Podstawą zmian jest art. 124 ustawy o kierujących pojazdami. Zgodnie z nim wszystkie prawa jazdy wydane do 18 stycznia 2013 roku muszą zostać zastąpione dokumentami zgodnymi z nowym wzorem. Obowiązek dotyczy więc przede wszystkim kierowców, którzy mają dokumenty określane potocznie jako bezterminowe.
Nie oznacza to jednak konieczności natychmiastowej wizyty w wydziale komunikacji. Ustawodawca wyznaczył pięcioletnie okno na przeprowadzenie całej operacji: od 19 stycznia 2028 roku do 18 stycznia 2033 roku. Szczegółowe terminy dla poszczególnych grup kierowców mają zostać określone przez ministra właściwego do spraw transportu. Przepisy pozwalają także na wcześniejszą wymianę na wniosek posiadacza dokumentu.
To ważne rozróżnienie: wymianie podlega dokument prawa jazdy, a nie samo nabyte wcześniej uprawnienie do prowadzenia pojazdów. Kierowca nie będzie musiał ponownie odbywać kursu ani zdawać egzaminu tylko dlatego, że posiada stare, bezterminowe prawo jazdy.
Nawet około 15 mln praw jazdy do wymiany
Skala przedsięwzięcia może być bardzo duża. W interpelacji poselskiej z maja 2026 roku dotyczącej przygotowania administracji do wymiany dokumentów wskazano, powołując się na wcześniejsze informacje Ministerstwa Infrastruktury, że operacja może objąć około 15 mln praw jazdy.
Właśnie dlatego ustawodawca nie zdecydował się na jeden termin graniczny dla wszystkich kierowców. Pięcioletni okres ma pozwolić na rozłożenie liczby spraw obsługiwanych przez starostwa i urzędy miast. Ustawa wprost nakazuje, aby przy ustalaniu szczegółowych terminów uwzględnić sprawność procesu oraz faktyczną liczbę dokumentów przeznaczonych do wymiany.
Po osiągnięciu terminu wyznaczonego dla danego dokumentu stare prawo jazdy nie będzie mogło być dalej traktowane jako ważny dokument. Art. 124 ustawy przewiduje, że dokumenty objęte obowiązkową wymianą zachowują ważność nie dłużej niż do ustalonych dla nich terminów.
Wymiana prawa jazdy bez ponownego egzaminu
Dla kierowcy posiadającego klasyczne bezterminowe prawo jazdy najważniejszą informacją jest to, że procedura nie oznacza ponownej weryfikacji umiejętności za kierownicą. Nie będzie konieczności zdawania egzaminu teoretycznego ani praktycznego wyłącznie z powodu obowiązkowej wymiany dokumentu.
Ministerstwo już wcześniej wyjaśniało w odpowiedziach udzielanych w Sejmie, że administracyjny termin ważności dokumentu należy odróżnić od ważności posiadanych uprawnień. Wygaśnięcie ważności blankietu samo w sobie nie oznacza utraty wcześniej uzyskanych kategorii prawa jazdy.
Przy wymianie organ ma natomiast sprawdzić zgodność informacji wpisanych do dotychczasowego dokumentu z danymi znajdującymi się w Centralnej Ewidencji Kierowców. Ustawa przewiduje również określenie zasad postępowania, jeżeli między tymi danymi wystąpią rozbieżności.
Badanie lekarskie nie dla każdego kierowcy
Sama wymiana bezterminowego prawa jazdy nie oznacza automatycznego skierowania wszystkich kierowców na badanie lekarskie. W dotychczasowych wyjaśnieniach administracji wskazywano, że w przypadku standardowej wymiany dokumentu nie ma konieczności ponownego potwierdzania stanu zdrowia tylko dlatego, że stary blankiet traci ważność.
Inaczej może wyglądać sytuacja kierowców, których uprawnienia lub ważność określonych kategorii zostały wcześniej ograniczone ze względów zdrowotnych. W takich przypadkach wymagane może być aktualne orzeczenie lekarskie, zależnie od podstawy i rodzaju ograniczenia.
Nie należy więc utożsamiać masowej wymiany bezterminowych praw jazdy z obowiązkowymi badaniami całej grupy kilku czy kilkunastu milionów kierowców.
Ile kosztuje wymiana prawa jazdy?
Kierowcy będą musieli zapłacić za wydanie nowego dokumentu. Nie można jednak obecnie wiarygodnie przesądzić, jaka stawka będzie obowiązywała w latach 2028–2033.
Według obowiązującego rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 9 lipca 2025 roku opłata za wydanie prawa jazdy wynosi 100 zł. Ministerstwo przygotowało jednak rozwiązanie przewidujące waloryzację tej kwoty. W wykazie prac legislacyjnych resortu zapisano propozycję podwyższenia opłaty o 15,41 proc., czyli ze 100 zł do 115,50 zł. Analogicznie opłata za międzynarodowe prawo jazdy miałaby wzrosnąć z 35 zł do 40,50 zł.
Kwoty 115,50 zł nie należy zatem traktować jako gwarantowanego kosztu wymiany bezterminowego prawa jazdy w 2028 roku. Ostateczna cena będzie wynikała z przepisów obowiązujących w chwili składania wniosku. Do kosztu samego dokumentu trzeba będzie doliczyć przede wszystkim wykonanie aktualnej fotografii, jeżeli kierowca nie będzie dysponował zdjęciem spełniającym wymagania.
Jak wymienić bezterminowe prawo jazdy?
Procedura będzie wszczynana na wniosek kierowcy. Zgodnie z obecnymi zasadami sprawy związane z prawem jazdy załatwia się w starostwie powiatowym, urzędzie miasta na prawach powiatu, a w Warszawie w urzędzie właściwej dzielnicy.
Do wydania nowego dokumentu potrzebny jest przede wszystkim wniosek, aktualna fotografia oraz potwierdzenie wniesienia wymaganej opłaty. Urząd korzysta również z danych dotyczących posiadanych uprawnień i weryfikuje je w odpowiednich rejestrach. W zależności od konkretnej sytuacji może być potrzebne okazanie lub przekazanie dotychczasowego prawa jazdy oraz dodatkowych dokumentów dotyczących posiadanych kategorii albo ograniczeń.
Nie ma dziś potrzeby składania wniosku tylko dlatego, że kierowca posiada bezterminowe prawo jazdy. Obowiązkowy okres wymiany zacznie się dopiero 19 stycznia 2028 roku, a dokładny harmonogram powinien określić, kiedy poszczególni posiadacze starych dokumentów będą mieli dokonać wymiany.
Nowe prawo jazdy już nie będzie bezterminowe
System bezterminowych dokumentów faktycznie zakończył się 19 stycznia 2013 roku. Od tego momentu nowo wydawane prawa jazdy otrzymują administracyjny termin ważności. Dla najbardziej popularnych kategorii, w tym kategorii B, dokument może być wydawany zasadniczo na okres do 15 lat, o ile przepisy lub względy zdrowotne nie powodują skrócenia tego okresu.
Obowiązkowa wymiana dokumentów wydanych przed 19 stycznia 2013 roku jest konsekwencją dostosowania polskiego systemu do regulacji unijnych dotyczących praw jazdy. Jednym z założeń tych zmian było ujednolicenie dokumentów w państwach Unii Europejskiej i odejście od dokumentów bez administracyjnego terminu ważności.
Dla milionów kierowców oznacza to, że posiadany od wielu lat bezterminowy blankiet ostatecznie przestanie obowiązywać. Nie oznacza natomiast automatycznej utraty prawa do prowadzenia samochodu. Kluczowe będzie dopilnowanie terminu wymiany przypisanego do konkretnej grupy dokumentów.
Komentarze (0)
Wysyłając komentarz akceptujesz regulamin serwisu. Zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy o ochronie danych osobowych, podanie danych jest dobrowolne, Użytkownikowi przysługuje prawo dostępu do treści swoich danych i ich poprawiania. Jak to zrobić dowiesz się w zakładce polityka prywatności.